為認真貫徹落實《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會上的重要講話精神，按照中央、省、市以及交通運輸局黨組的部署和要求，公司黨委研究決定，在公司范圍內深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）。結合公司實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨十八大、十三屆三中全會精神為指導，以為民、務實、清廉為主要內容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以公司各級領導班子、黨員中層以上管理干部為重點，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，著力解決各級管理人員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，著力解決企業管理中存在各種突出矛盾，進一步密切公司的黨群、干群關系，緊密結合企業發展實際，匯集正能量，為公司進一步推進改革發展、創建一流的運輸企業提供堅強的政治保證。
二、總體要求
教育實踐活動的目標任務是堅持圍繞中心、服務大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，解決企業改革發展中的突出問題，梳理企業管理中出現的各種突出矛盾，以作風建設的新成效全面提高公司黨的建設科學化水平，努力把黨的政治優勢轉變為企業改革發展的競爭優勢，從而推動企業科學健康發展。
三、重點任務
開展黨的群眾路線教育實踐活動，總要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要解決的根本問題是：黨和群眾的關系問題。采取的重要方法是：領導帶頭示范、自上而下，重點抓好領導班子和領導干部。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。基本的規定動作是：學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。要達到的目標是：黨員干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、群眾工作能力進一步提高、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。
各級黨組織要對教育實踐活動進行科學合理安排，認真落實好各個階段的工作任務，堅持以補精神之鈣、履為民之責、除“四風”之害、祛行為之垢、固服務之基、立為民之制為重點，把“四解決四推動”作為重要抓手，將深入群眾、深入基層、深入實際貫穿教育實踐活動全過程。要堅持做好批評和自我批評，找差距，找不足，解難題。要堅持效果重于形式、進度服從質量的原則，堅持正面教育、自我教育為主的原則，堅持分類指導、分步實施的原則。掌握好工作方法，切實做到思想上有觸動、認識上有提高、整改上有措施。要堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，不斷把教育實踐活動引向深入，確保取得人民群眾滿意的實效。
為增強活動的針對性和實效性，確保教育實踐活動與公司中心工作緊密結合，各單位要圍繞活動內容，結合自身實際，制定具體措施，抓好整改落實。
四、方法步驟
根據市交通運輸局黨組統一安排，從2014年2月開始，計劃利用8個月時間，在全公司開展教育實踐活動。參加公司教育實踐活動的單位主要是在市9個單位，3個總支，21個黨支部，共計618名黨員。在縣單位應根據公司方案精神，同時結合當地統一部署，積極開展教育實踐活動。
（一）學習教育、聽取意見（2月中旬-3月中旬）
重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見,為查擺問題和開展批評打好基礎。
1、學習教育的主要內容，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，原原本本、認認真真讀好《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》等規定數目，學習十八大理論學習系列講座。
2、采取靈活多樣、形式豐富的學習方式。堅持個人自學為主、專題學習討論為輔，突出抓好三個層次的學習。一是抓好公司黨委和各總支、支部理論學習中心組的率先學習。在個人自學的基礎上，組織一次專題學習，召開一次集中研討會。二是抓好各級中層及以上黨員管理人員的學習教育。在自學的基礎上，以支部為單位，集中學習討論交流思想，主動征求意見，真正把宗旨意識、群眾觀點入心入腦、化為行動的自覺。三是抓好普通黨員的普遍學習。公司各級黨支部要把中央精神和各級領導講話精神傳達到每位黨員，提倡采取多種形式開展學習教育。使每名黨員對開展活動的意義，活動的內容，活動的方法、步驟、環節有一個清楚的認識，從而達到提高認識，武裝思想，自覺參與，受到教育的目的。
3、開展針對性的專題調研，廣泛聽取群眾意見。按照市委、市交通運輸局黨組教育實踐活動的要求和部署，公司領導班子和領導干部圍繞“四風”，帶著問題、不拘形式，利用安全生產檢查、經營管理等各類督導活動，帶頭深入基層、深入一線，通過召開座談會、個別訪談廣泛了解情況，充分聽取黨員干部、職工群眾對公司領導班子和個人的意見建議，切實找準問題所在。
（二）查擺問題、開展批評（3月下旬-6月中旬）
在繼續學習教育的基礎上重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1、召開專題民主生活會。民主生活會要提前做好準備，每個領導班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，重點包括：個人作風建設情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，要結合本職工作，認真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，提出實實在在、明確具體的整改措施，確保與會人員充分發言。主要負責人要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。認真開展交流談心，主要負責人要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，每個班子成員都要認真查擺自己的問題。
2、向各單位派出督導組。督導組全程參與各成員企業領導班子的專題民主生活會。督導組要會同各支部主要負責同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價，并采取適當形式反饋。
3、各級領導班子專題民主生活會可邀請有關黨小組組長或黨員骨干列席，邀請黨員代表或職工群眾代表參加對領導班子和黨員領導干部的民主評議。
（三）整改落實、建章立制（6月下旬-8月下旬）
重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。
1、制定和落實整改任務書。針對存在的突出問題，公司黨委及其成員、基層黨組織和黨員個人要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，切實進行整改。公司黨委整改任務書由公司黨委集體研究決定，并由督導組把關，各基層黨組織整改任務書報公司黨委備案。公司黨委成員整改任務書由黨委主要負責人審核，各單位主要負責人整改任務書由督導組負責審核，普通黨員由所在支部負責人審核。整改任務書及其落實情況在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監督。
2、抓好“四風”的整改，提高各級領導干部推動發展能力。著重解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的問題，要注意解決好那些社會關注度高、職工群眾反映強烈的問題，要堅持勤儉辦企業、勤儉辦一切事務，堅決摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費等不良行為，對問題嚴重、頂風違紀、腐化墮落造成惡劣影響的，要堅決查處。
3、切實提高群眾工作能力，匯聚發展正能量。注重深入基層一線、班組、現場，提高調查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹立正確用人導向。
4、加強制度建設，強化制度執行，建立健全長效機制。對已有制度進行梳理，好的制度要強化執行，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。進一步完善職工領導溝通機制，建立健全科學民主決策機制，健全干部作風考核評價機制，修訂完善公務接待管理規定，完善非生產性公務用車管理辦法，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，健全用人機制和人力資源管理制度。
5、各單位要針對重點問題、職工群眾反映強烈的問題制定整改任務書、時間表，在各級領導班子范圍內公示，實行一把手負責制，及時整改、逐項落實，并在一定范圍公布整改結果，讓職工群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于職工群眾監督之下，確保教育實踐活動真正取得實效。
五、組織領導
（一）成立教育實踐活動領導小組和工作機構。
成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，黨委書記孫慶仁同志為組長，黨委委員李玲、彭宏、王中明、程安東、郭峰、童子建同志為副組長，在市各單位黨組織主要負責人及公司機關各部室主要負責人、工會負責人、機關黨支部書記、安慶飛雁公司支部書記為成員。小組在市交通運輸局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的指導下，具體負責公司教育實踐活動的開展。小組下設辦公室，具體負責活動組織、協調、宣傳、監督等工作。
各單位應成立相應的教育實踐活動領導小組和辦事機構，并明確一名聯絡員，報公司黨委辦公室。
（二）領導率先垂范。公司黨委成員要充分發揮示范帶頭作用，特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
（三）強化督促指導。公司各級領導班子要指導好分管科室和各自聯系點（單位）開展教育實踐活動，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保活動扎實推進，不走過場。督導組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。
（四）堅持統籌兼顧。開展教育實踐活動要統籌安排各項工作，確保活動的順利開展。要把教育實踐活動同企業生產經營、保增長有機結合，同企業轉變體制機制、深化改革有機結合，正確處理好日常工作和教育實踐活動的關系，切實把教育實踐活動轉化為改進工作的內在動力，真正實現教育實踐活動和企業中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進。 （五）做好宣傳工作。堅持正確的輿論導向，通過公司和各單位網站、報刊、宣傳欄等多種方式，開設教育實踐活動專題專欄，加強對教育實踐活動的宣傳報道，大力宣傳中央關于黨的群眾路線教育實踐活動的有關精神，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳公司教育實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，引導廣大干部職工把思想和行動統一到黨中央精神和公司實踐行動上來，進一步激發干部職工積極主動、爭干實事的激情和進取精神，為公司進一步深化改革、發展壯大匯聚強大的正能量。 |
